航运污染物协同治理管理模式研究

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长江作为横贯东中西部的最大内河水运通道,通航货运量占整个内河运量80%。船舶作为水运的重要交通工具,其污染排放的问题成为生态环境保护的关键所在,需要形成长效管理机制,实现船舶垃圾零排放的目标。但其水域流动性大、隐蔽性强的特点给管理防治带来极大的不便,违规行为难杜绝、交接沟通难度大、业务流程繁琐等问题日益凸显,严重影响长江绿色航运的可持续发展。本文研究长江船舶污染信息化的协同防治管理模式,通过数字化监管手段的嵌入,从四大应用主体、六大管理部门着手打通信息壁垒。首先通过对已有的流程进行梳理,从接驳交接、靠岸交接的业务流程分析找到防治痛点,针对问题和信息化的管理需求设计高效协同的区域治理模式,从数字化管理体系着手,引入市场机制辅助业务水平的良性竞争提升,并通过标准化的服务要求和信息新系统规划设计,结合绩效评价和风险管理,提出实施方案;最后从全流程的流域数字化体系升级方向进行展望,彻底实现长江污染物全过程高效防控治理。结合系统根据污染物接、转、处各环节清晰划分监管领域的权责,按照行船的起始位置、时间、人员配置初略估计污染物总量,通过电子联单查看行船全航程的污染物动态……为防污染治理措施制定提供参考。
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