农村留守儿童问题是伴随着我国经济的持续快速发展和工业化、城镇化进程的加快而出现的社会新现象,也是目前众多学者和政府官员所关注的热点问题。在继承现有阶段性研究成果的基础上,本文试图从公共政策层面来探求解决当前我国农村留守儿童问题的良方。本文通过结合政策过程模型、制度经济学、新公共管理等理论,综合运用系统分析、文献调查、实证分析以及比较研究等方法,展开对我国农村留守儿童问题的研究。结果表明,目前我国农村留守儿童不仅数量相当庞大、在全国各地之间的分布不均衡,而且他们存在的问题繁多,普遍呈现出留守生活贫困化、留守教育单一化、留守情感淡漠化、留守监护缺位化、留守环境复杂化等特征,给其家庭和整个社会带来了诸多负面影响。经进一步研究,我们发现农村留守儿童主要来源于变迁型、越轨型以及结构型等三类社会问题,并总结出造成我国农村留守儿童问题的主要根源,诸如社会、制度、政策等方面原因。针对农村留守儿童的发展现状与既存因由,同时在参考和借鉴国内外对处理类似问题的成功经验与先进做法的基础之上,文章从三个层面提出了一些对策与建议,并尝试构建一个解决我国农村留守儿童问题的公共政策体系。