区域电力市场输配电价格形成机制及管理初探

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本文结合国内外输配电定价的理论研究和实践成果,就区域电力市场输配电管理方法、输配电定价原则、输配电成本构成、输配电服务分类、输配电定价方法和阻塞管理等内容进行了全面分析和综述,并提出了切实可行的实施方案,对建立竞争、开放、有序的区域电力市场,降低改革成本具有较强的实用性。首先,以西北电网为例,运用相关的西方经济学理论,并在充分调研的基础上,用大量的统计数据和实例具体分析了电力市场目前的现状、电价不合理的主要表现及改革面临的主要问题,提出输配电价格的制定和管理是电价改革的重要组成部分。只有建立科学、合理并且具有实际可操作性的电价机制,才能优化电力资源配置,促进电力事业的健康发展。然后,从以下四个方面概述了区域电力市场输配电价格形成机制:一是对输配电价的管制的方式有两种:基于回报率的管制和基于业绩的管制。二是输配电服务依据服务对象和服务性质的不同分为:公共服务和专项服务。输配电服务的分类也决定了输配电服务的价格体系。公共输配电服务价格包括公共输电网络服务价格和公共配电网络服务价格;输配电网的专项服务价格包括:接网服务价、专项输电服务价和联网服务价。其中,公共输、配电网服务价格和专项输电服务价格采取两部制,而其它的专项服务价格都采取单一制。三是输配电定价方法可以分为边际成本法和会计成本法两大类。边际成本法又有长期边际成本和短期边际成本之分;而会计成本法在具体应用时又衍生出了:邮票法、兆瓦—公里法,逐线计算法、合同路径法、边界潮流法等;节点费率法是边际成本法和会计成本法有机结合的产物。四是阻塞管理,其目的是制定满足系统安全要求的调度计划,同时给市场参与者提供正确利用输电网的经济信号。相应地,输电阻塞管理的方法主要有:电价区域法、交易削减法、电能回购法和最优潮流法等。最后,针对现行输配电价机制存在的问题,提出了解决的办法及建议是:引入竞争机制,使发电价格市场化;重建电价管制机能,确立明晰、可行的管制目标;改革电价体系,建立价格审批与成本监控“一体化”管制机构,决策过程法制化、民主化。
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