火电是我国的主要发电形式。其中,煤电提供了近70%的电量,研究和分析燃煤电厂的效率值及其影响因素至关重要。此外,为提高空气质量,天然气发电的比例开始有所增加,特别是我国在2012年底进行采暖锅炉的“煤改气”政策,进一步提高了燃气发电的比例。这篇文章采用DEA模型,首先评估了燃煤电厂的环境效率,并结合回归模型分析了电厂效率值的影响因素;其次,估计了燃煤电厂和燃气电厂的综合效率和能源成本效率,比较分析了两组电厂效率值的差异。为了更直观的衡量“煤改气”政策对火电厂效率的影响,文章通过Malmquist指数衡量研究期内效率值的变化。研究结果发现,不同地区的燃煤电厂效率存在差异,东部地区的效率显著优于中部和西部地区。另外,电厂的效率与电厂役龄负相关;经济水平越高的地区,其电厂的效率值也越高,但是这一结论在西部地区不成立;电厂规模正向影响电厂的效率;在中部地区,非国有的发电厂的效率表现要优于国有发电厂。燃煤和燃气电厂的比较分析发现,第一,燃气电厂在两种处置性下的综合效率值均高于燃煤电厂;第二、在不考虑非期望产出时,燃气电厂的能源成本效率要低于燃煤电厂,加入非期望产出的约束会显著提高燃气电厂的成本效率,甚至会超过燃煤电厂;第三,电煤价格并轨政策缩小了发电用煤和天然气的价格差异,提高了燃气电厂的成本效率。基于研究结果,从优化电力生产以及提高天然气发电的经济效益方面提出相关政策建议。