政府购买社工服务中的公共财政管理研究——以泉州市为例

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作为政府提供公共服务一种改革和创新,政府购买社工服务在当今社会不断发展成熟,在提高公共服务质量和水平、转变政府职能、引入社会力量共同发展社会事业方面发挥了重要作用。政府购买社工服务要发展,政府的引导是核心,公共财政的支持是动力和保障。基于成熟的政府购买社工服务体系,欧美国家和香港地区已形成了比较完善的公共财政管理体系。而我国、监管缺位等,急需建立起与经济社会发展水平和群众公共服务需政府购买社工服务还处于初期发展阶段,公共财政管理中也存在着诸多问题,比如预算编制不完善、投入规模有限、绩效评估为健全求相适应的,科学的政府购买社工服务公共财政管理体系。本文以泉州市为例,对政府购买社工服务中的公共财政管理进行研究,希望能为我国其他地区发展政府购买社工服务、完善公共财政支持体系提供有益的参考。  本文以新公共管理和公共产品相关理论为研究基础,首先概述我国政府购买社工服务的发展情况和公共财政管理现状,其次以泉州为案例,介绍泉州市政府购买社工服务的发展与现状,重点对公共财政运行现状进行详细描述和分析,研究财政资金管理中存在的问题及成因,同时借鉴欧美国家和香港地区政府购买社工服务公共财政管理的经验,最后归纳总结,提出完善政府购买社工服务公共财政管理体系的政策建议,构建覆盖“预算——投入――评估――问责”公共财政管理体系。
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