X页岩气项目法律风险管理研究

来源 :西南石油大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wumujiayou
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近年来国内的页岩气勘探开发正如火如荼的进行。在对页岩气进行开发过程中,需要面临技术、管理、市场等等各种风险挑战,同时也需要应对安全、环保、合同交易等各个领域的法律风险。法律风险管理作为公司运行中的一项主要风险管理事项,在今天的市场经济背景下作用越发突出。X页岩气项目,除了要保证与各个承包商、供应商、合同相对人、相关利益方的日常合作,还要保证与监管部门的顺畅沟通;除了进行企业正常的财务管理、劳动用工管理,也要进行施工作业活动、进行社区关系协调、执行国家有关安全环保要求等。在每一项活动履行过程中,面临不同的法律风险,也需要采取不同的应对措施,以此保证项目的正常运行,保障投资方的利益。虽然对于企业法律风险管理,已经有许多的理论及标准,但是企业在运行过程中,则需要结合自身实际情况,建立一套量体裁衣的法律风险管理机制。本文首先阐释了选题的背景、目的意义和依据,明确了文章的研究方法和技术路线。在理论基础方面,逐个探讨企业风险管理理论、系统论、PDCA理论、《风险管理原则与实施指南》、《企业法律风险管理指南》等理论和标准,并结合X页岩气项目的实际,提炼每个理论对于构建X项目法律风险管理机制可供借鉴之处。在项目背景方面,回顾了X页岩气项目产生的背景,并分析了项目的特点,即技术难度大、安全环保压力大、成本压力大、进度压力大、合作管理难度大等。在现状方面,文章分析了X项目的法律管理工作现状和存在的问题。最后,提出了完善X企业法律风险管理的相应机制,即六个方面:①针对完善内外部职能机构,提出了成立法律风险管理委员会、确立项目内部专职法律人员、聘请合适的外部律师等三个措施。②针对法律风险管理流程建立,确立了识别、分析评价、实施、监督反馈等四个环节的法律风险管理流程。③针对加强标准化的法律服务,区分了普通法律事项、重大法律事项、特别重大法律事项三种不同的标准化流程;与此同时,强调了纠纷案件处理过程中的沟通报告标准化的必要性。④针对完善项目重点领域的法律风险控制方面,重点分析了安全、环保、工程建设、合同交易、地方关系协调等重点领域的法律风险控制。⑤针对守法合规氛围的营造,提出了管理者做出法律风险管理承诺、开展持续和针对性的培训、进行守法合规分享等措施。⑥针对构建融合的体系,通过明确企业法律风险管理体系和其他管理体系融合的原则,确定了如何与合规管理体系融合、如何与QHSE体系融合。
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