论我国民事检察监督制度的完善

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民事检察监督作为一项对民事诉讼活动的法律监督,被认为是检察权在民事诉讼领域自然衍生的产物,该项制度自产生就充满了争议。在我国民事检察监督是指检察机关根据民事诉讼法的相关规定,参与民事诉讼并对民事诉讼实施法律监督。透过我国民事检察制度的发展历程上看,民事检察监督制度的权能定位、价值追寻、监督理念、监督内容等方面存在着不同程度的矛盾。究其原因,既有理论研究不足影响了民事检察监督制度的理念和方向的确定,也有司法实践中包括法院、检察院在内的社会各界对于民事检察监督制度职能定位和期待不同,影响了民事检察监督制度的发展和完善。因此,有必要回顾我国民事检察监督制度的发展历程及总结其他国家的立法和实践经验,从现行法律及相关司法解释规定出发,梳理我国民事检察监督制度存在的问题,从民事检察监督制度的权能定位、原则、方式、程序等角度提出完善建议。我国民事检察监督应当坚持民事检察监督公权监督的权能定位,减少乃至逐步取消对民事诉讼活动中诉讼参与人诉权的所谓救济,让民事检察监督制度回归对公权力监督的本质。以依法监督、有限监督、事后监督、程序性监督为原则,以对程序监督为主,对结果监督为辅,突出对审判权、执行权遵守法定程序的监督。监督应当以制发检察建议为主要监督方式,以抗诉作为监督强制性的保障措施,以依当事人申请作为启动监督程序的主要方式,严格规范检察机关民事检察监督案件办案程序。
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