高速公路PPP项目风险分担及收益分配研究

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随着我国经济社会的快速发展,车辆拥有量的急剧增加,物流的迅速增长和交通流量的进一步增大,全社会对高速公路的需求越来越大。一方面,国家财力有限,无法一方承担上述众多的高速公路建设资金;另一方面,私营资本充裕,正在寻求更好的投资途径和渠道,而高速公路项目投资以“风险小、收益相对稳定”而著称。公私合营PPP(Public-Private-Partenership)模式的引进可以同时解决上述的两个问题,它不仅结合了政府机构在规划、组织和协调方面的优势,而且能结合私营部门的资金支持、先进技术和高管理效率,使得合作多方可以达到比预期独自行动更为有利的结果。本文在查阅大量文献的基础上,研究了影响我国高速公路PPP项目中公共部门与私营部门合作成功的两个关键问题:风险的合理分担以及收益的分配方案。文章首先分析了PPP模式的内涵,对高速公路PPP项目中风险的特征进行了归纳,并结合高速公路项目的特点,分析了PPP模式在我国高速公路基础设施建设中的应用状况。然后,分析了PPP模式在高速公路项目的应用中所存在的风险,提出了更加合理的风险分担原则,并设计出了相应的风险分担框架;此外通过对高速公路PPP项目的收益分配问题的基本原则进行了定性分析,利用博弈论的知识,建立了高速公路PPP项目的多阶段博弈收益分配模型,通过对模型的求解,可以计算出均衡状态下的收益分配比例和最优努力水平。总的来看,PPP模式在高速公路项目中具有广阔的应用前景,本文的研究成果对PPP模式在高速公路项目中的推广和成功应用都具有一定的参考意义。
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