随着全球经济的不断发展,能源不断消耗,越来越多的国家采取鼓励新能源发展的政策,新能源的生产规模和使用范围正在不断扩大。生态环保、节能减排、低碳生活已成为各国纷纷关注的主题,新能源行业的黄金时代已悄然而至。目前,中国的能源与环境问题严重,新能源的开发与利用受到政府的广泛关注,新能源汽车、太阳能、生物质能等产业日益扩大,新能源既解决了传统能源供应不足的难题,又有效降低了环境污染。新能源行业具有以下特点:(1)新能源行业前期投入大,难以实现规模效应。(2)新能源行业具有正外部性的特点。(3)新能源是一种战略性资源。(4)新能源行业面临能源供给方面的问题,这些特点都反映了资本市场的局限性,仅依赖市场的力量无法实现新能源行业快速稳定发展,因此,政府有必要制订相关的激励政策,促进新能源开发,实现新能源行业快速稳定发展。新能源作为我国经济发展的战略性环保资源,从2009年至2013年,这五年来所获政府补助金额不断上升,2013年的政府补助相比2009年提升了 10.714亿元,另外,新能源国有上市公司所获的政府补助额所占比例相对较高,但新能源民营上市公司所获政府补助额所占的比例正逐年增加,那么,政府对新能源上市公司补助金额的不断增加能否带来新能源上市公司经营绩效的提高,这是值得广泛关注和研究的话题,本文从这一话题出发进行论证,使得政府更清晰地认识到政府补助行为对新能源上市公司的扶持效率。本文运用规范分析与实证分析相结合的方法,引入了外部性理论、信息不对称理论、寻租理论、委托-代理理论来研究政府行为,又通过Eviews6.0统计软件对2009-2013年持续获得政府补助的新能源上市公司的面板数据进行实证分析,得出的实证研究结果为:(1)政府补助不能提高新能源上市公司短期的经营绩效,但是可以显著提高新能源上市公司长期的经营绩效。(2)对比政府补助对新能源国有和民营上市公司绩效的影响可以看出,相对于新能源民营上市公司,政府补助更能促进新能源国有上市公司短期和长期的经营绩效。针对新能源上市公司的目前发展情况,政府对新能源上市公司的补助现状分析以及政府补助对这些上市公司绩效影响的实证研究结果,本文提出了以下几点建议:(1)政府应大力发展金融产业,加大对新能源上市公司的金融扶持力度。(2)新能源行业应顺应市场规律,充分发挥市场导向作用,以实现资源的有效配置。(3)政府应完善政府补助披露机制,建立公开透明的政府补助评价体系。(4)政府应积极引导政府补助对新能源行业中民营上市公司的扶持力度。(5)政府补助要关注科学研发,关注真正的技术创新。