山东省临清市农村集体“三类”资产管理绩效研究

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随着中国农村集体经济快速发展,农村集体经济组织所拥有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产(以下简称“三类”资产)管理问题已成为政府部门工作的重点和难点。面对新形势,临清市不断完善和创新农村集体“三类”资产管理模式,以适应新常态。但临清市农村集体“三类”资产管理仍存在诸多问题,制约了临清市农村集体“三类”资产管理的健康发展。首先,结合国内外相关文献,并根据过往文献中所涉及的公共部门、行政事业单位、上市公司和高校“三类”资产管理绩效评估的研究,为农村集体经营性资产、非经营性资产和资源性资产分别设计出一套不同的指标体系。其次,通过了解临清市12个乡镇情况,决定从有代表性的烟店、金郝庄、八岔路三个乡镇中各选出一个村,比较分析三个村集体“三类”资产管理绩效。然后,汇总乡镇报表数据及本次问卷调查数据,基于AHP赋权方法,对“三类”资产各个指标分别赋以权重。再综合采用标准分数法和累计分数法对农村集体“三类”资产管理绩效进行评价。最后,比较分析临清市三个样本村的集体“三类”资产管理绩效,总结归纳学习三个村中“三类”资产管理绩效较强村的管理方法,发现管理仍存在的问题:资产家底不清、产权不明,管理不规范,基础工作不足,管理力度不强,专业人员缺乏。并有针对性的提出了完善网络监管平台、规范资产管理制度、落实基础工作、强化村级财会、规范村务公开的建议及对策。
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