党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,要求到2020年建成全民健身体系,明确将全民健身体系列为全面建设小康社会的“五大”建设体系之一,表明提高人民群众的健康素质是党和政府工作中的一项重大任务。上海市十二五规划指出:发展服务市民健康的体育事业和体育产业,增强市民体质,提升竞技体育水平,建设体育强市,为实现体育强国战略作出贡献。上海市颁布的《全民健身实施计划》(2011-2015)将体育公共服务水平明显提升作为总体目标,在健身场地设施建设方面提出了健身场地设施显著增加,基本实现社区公共运动场地全覆盖的主要任务。在推进重点中,提出了把百姓健身房等社区体育健身设施覆盖到居(村)委会,覆盖率达到95%的具体任务。建设百姓健身房,被上海市政府列为“与人民群众生活密切相关的实事项目”。根据上海市的“十二五”计划,全市将建成100个社区百姓健身房。至2013年底,上海市已建成89所百姓健身房,其中杨浦区建成6所。目前杨浦区社区百姓健身房经营模式主要分为两种,一种是委托第三方公司经营,即街道办事处与第三方体育公司合作,政府购买一定第三方体育公司器材,由第三方体育公司对社区百姓健身房进行管理。另一种是自主经营,即由百姓健身房所处的文化活动中心或者是市民健身中心的工作人员管理。本文采用文献资料法、数理统计法、问卷调查法、访谈法、比较分析法,以上海市杨浦区5家运营时间超过一年的社区百姓健身房为研究对象,对这5家百姓健身房的基本建设现状、运营现状、健身者健身情况、健身者对健身房服务的满意度等方面进行研究,得出以下结论:1.健身房基本成型,但建设标准不规范。健身房之间在建设面积、配套设施、健身设备种类及数量、社会体育指导员数量及水平方面差异较大。2.健身房社会体育指导员服务质量较低。每家百姓健身房都配备了社会体育指导员,但从健身者的反应来看,社会体育指导员存在指导不够热情、专业水平不高的问题。3.目前,健身房能够正常运营,但运营机制不够完善:会员管理方式不够灵活、开设项目之前未进行健身者喜爱的健身项目进行调研、开展活动次数较少、宣传手段单一。4.从健身者基本情况来看,健身房健身者数量相对街道总人数比例较低,健身者的年龄在20-40岁所占比例最高,男性居多。健身人群选择与朋友前来锻炼的比例较高。5.从健身者满意度的总体均值来看,健身者对杨浦区社区百姓健身房服务的总体满意度较高。