近年来,中国对外贸易和国际收支经常项目持续顺差,国际收支失衡进一步增大,对中国经济稳定发展产生了重大影响。故在保持较快经济增长速度的同时,基本实现宏观经济的内外均衡是摆在宏观经济调控者面前的一大难题。本文从经常项目外汇管理的角度入手,结合新时期中国经济、金融的主要特征,分析经常项目外汇管理面临的挑战以及进行经常项目改革的必要性,建立健全经常项目跨境资金监控机制,促进国内经济和对外开放统筹发展。本文首先分析了新时期中国经济、金融的主要特征。从2000年开始至今中国经济平稳、快速增长,经济增长的各项指标均表现出良好的增长势头,由于中国持续、较高的相对经济增长速度和贸易顺差的进一步扩大,人民币汇率进入升值周期;其次着重分析新时期中国经常项目的主要特征和影响。新时期中国经常项目增长非常之快,在规模、结构及顺逆差格局方面均发生了巨大的变化,特别是经常项目顺差的急剧扩大,进一步加大了外部经济失衡和人民币升值压力,成为影响宏观经济稳定和外部环境的风险因素之一;第三,结合实际,简要介绍了经济转型时期经常项目外汇管理的内容,对当前经常项目外汇管理存在的问题进行了分析。虽然外汇管理者已逐渐意识到经常项目外汇制度设计方面的一些缺陷,并开始着手进行完善,但采取的方式主要是对过去政策的修补,由于受诸多条件限制并不能从根本上解决问题,经常项目外汇管理面临新的挑战;第四,提出以均衡管理观为指导,积极探索体制创新,对经常项目外汇管理制度进行改革。经常项目外汇管理部门应在均衡管理观的指导下,系统研究经常项目顺差的深层次原因,适应新形势,果断转变管理理念,准确定位市场化改革,充分运用信息化手段提升管理水平和效率,有序推进管理体制创新,为促进国际收支平衡发挥应有的作用。自96年实现人民币经常项目可兑换以来,经常项目外汇管理逐步放宽,因此目前国内学者更多的将研究重点放在资本项目外汇管理方面,对经常项目外汇管理的理论研究较少,本文希望能从经常项目外汇管理的角度对中国的整个宏观经济调控进行一些有益的探索,提出具有可行性的实现经常项目均衡管理的具体措施和手段。