一方面,2018年10月国务院公开向金融机构提出,大力支持基础设施领域的建设投资,聚焦基础设施领域突出短板,保持有效投资力度,提升中长期供给能力的要求;另一方面,地方政府债务问题已经引起高度重视,中央整治地方政府隐性债务的行为不断深入。虽然关于隐性债务化解的指导文件与问责文件几乎同时下发,但国务院也意识到基础设施领域的建设力度不能因此而减弱。在这一政策背景下,如何在迎接发展机遇中管控发展风险,就显得尤为重要。因此,在基础设施建设领域的投融资问题中,借助规范的金融体系正确引导政府平台企业规范融资,既保证了政府隐性债务不会加重负担,同时基础设施领域的短板也可以得到补足。基于这一出发点,本文首先对国内外政府债务体制的建立、政府平台企业发展的制度背景、起源与发展历程、融资难困境的具体表现及成因进行了梳理和分析。再以国有商业银行角度开展对政府平台企业融资规范化行为的研究。具体包括:其一,利用某国有商业银行内部数据,分析国有商业银行服务地方政府平台企业的运作模式和效果,并概括了政府平台企业融资较为典型的不规范之处;其二,从不同的角度看待政府平台企业的转型行为,着重强调国有商业银行在转型过程中起到的作用,并且从银行授信策略、风险控制、创新金融等方面提出具体的政策建议。本文的价值体现在:分析和整理了政府平台企业在发展过程中典型的不规范行为,可供监管部门决策参考,以及可以启发其他商业银行服务于政府平台企业的规范化发展。