目前,中国已经成为世界第二大经济体,与此同时,中国一次能源消费总量超过美国,成为世界第一大能源消费国。据统计,我国经济发展从2001年进入重化工阶段以来,工业生产能耗占比已超过全国总能耗的70%,因此,开展工业节能意义重大。通过提供用能诊断、项目融资、节能改造等服务,节能服务公司能够有效降低用能单位节能改造的资金和技术风险,充分调动其节能改造的积极性,是一种卓有成效的节能措施。因此,工业企业对节能服务的采纳与否就成为我国工业和节能服务产业能否健康发展的重要问题。本文创新性地首次将采纳理论引入节能服务研究领域,基于前人研究文献成果,结合专家访谈和实地调研,提取出影响工业企业节能服务采纳的10个因素,以TOE(技术-组织-环境)框架为基础建立了工业企业节能服务采纳影响因素模型。以政府委托课题——“宁波市镇海区节能减排十二五规划”编制项目为依托,通过问卷调查的方法对理论模型进行了实证检验。研究结果显示,感知有用性、人力资源、高层支持、企业节能战略、政府作用、ESCO作用、EMCA作用均对节能服务采纳有正向影响,而技术复杂性和成本则有负向影响。根据研究结果,本文从加强节能服务在工业领域的知识扩散、建立节能服务公司企业信誉系统、拓宽融资渠道、标准化合同认证系统、发挥国有企业的示范作用等方面提出发展建议,以期为政策制定者、工业企业和节能服务公司提供参考。