国内宽带网络发展速度逐渐放缓,IPTV被电信运营商视作新的利润增长点。可是IPTV的发展却面临用户规模、增值内容匮乏、产业链不完善、政策壁垒等种种问题,如何突破这些瓶颈成为电信运营商的新课题。本文先从IPTV的基本概念和上海电信IPTV业务发展现状入手,结合国内外IPTV市场与发展现状,分析了IPTV产业发展的经历与运作模式。其次,针对上海电信IPTV发展所处的宏观环境如政策环境、市场规模、用户需求、利益相关者、相关技术标准进行了深入剖析。第三,作者运用SWOT分析方法分析了上海电信在IPTV发展上优势、劣势、机会和威胁,运用波特五力模型分析了IPTV所处的行业竞争状况,并运用博弈理论分析了系统集成商之间、电信与系统集成商之间的合作可能性,得出上海电信如何利用产业链的核心地位来理顺产业链的合作策略,并最终得到上海电信IPTV发展策略。通过研究,作者认为IPTV内容管控政策仍旧处于逐步开放状态,尚难突破政策壁垒;用户规模的扩大依赖于内容需求的丰富性和用户消费习惯的引导;而产业标准的规范化以及优势互补的产业合作才能吸引利益相关者一起来完善IPTV产业。因此作者认为上海电信IPTV发展策略是:在产业链的合作上,应制定IPTV规范标准,促进设备制造商和内容服务商的良性运作;在内容发展上,应加大与文广的合作力度,实施内容差异化策略;在政策应对上,应谋求与政府部门的紧密沟通与合作。