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2001年12月11日,中国已成为世界贸易组织(WTO)的正式成员。加入WTO后,中国面临的形势十分严峻,随着关税的大幅度降低,以及配额、许可证等非关税措施的逐渐取消,技术性贸易壁垒的作用越来越重要:一方面,我们需要建立自己的技术性贸易壁垒体系,在遵守WTO各项规则的基础上保护我国国民的生命安全和健康,将不合格的进口商品挡在国门之外,保护我国的正常贸易利益,维护国家的经济发展和政治稳定;另一方面,我们应充分利用WTO的相关规则,采取相应的对策,打破WTO其它成员采取的技术性贸易壁垒,促进我国的外贸出口,为我国经济的健康发展服务。 在WTO的各项协定中,《技术性贸易壁垒(TBT)协定》和《实施卫生与植物卫生措施(SPS)协定》对各成员在技术性贸易壁垒方面的工作进行了规范,其中《SPS协定》管辖的对象为各成员在动物检疫、植物检疫和食品安全领域采取的技术性措施,而其它领域的技术性措施归《TBT协定》管辖。 因此,技术性贸易壁垒的定义可分为广义和狭义两种,从广义上讲,技术性贸易壁垒指的是在所有贸易领域采取的、对正常贸易起阻碍作用的技术性措施,其中包括SPS措施;从狭义上讲,技术性贸易壁垒仅指《TBT协定》所管辖的措施。 本文所讨论的是广义的技术性贸易壁垒。 文中描述了主要发达国家技术贸易壁垒的现状、特点,搜集了技术性贸易壁垒对我国经济影响的具体数据,分行业进行了说明,特别是在农业方面,以最近对我出口农产品造成“瓶颈”限制,急待加强的卫生注册制度为例,详细剖析了目前发达国家为了保护本国消费者的健康和动植物的安全,限制国外产品的进口构筑技术性贸易壁垒,普遍对进口食品及其原料实行的进口企业卫生注册制度。阐述了我国目前针对技术性贸易壁垒所面临的问题与现状以及政府应对技术性贸易壁垒主体机构体系所面临的挑战,在此基础上,提出了我国政府应采取尽快完善我国应对技术性贸易壁垒主体机构体系建设,建立技术壁垒措施法律法规体系,加强部委协调、健全技术性贸易壁垒的政府管理机制,提高技术法规的法律地位和层次等主要应对措施。