洞庭湖是中国乃至全球重要的湿地和候鸟保护区,在调节长江洪水径流、保护物种基因或生物多样性方面发挥着十分重要的作用。但是长期以来,由于对洞庭湖湿地保护认识不足,重视不够,法制不健全,管理体制不顺,以及对洞庭湖湿地过度开发等原因,造成洞庭湖湿地日益减少,生态环境日趋恶化,湿地原有的调节气候、改善水质、保护生物多样性等方面的特殊生态功能逐步被削弱,甚至部分丧失。而通过立法,以法律法规的形式调整人们在湿地资源开发、利用、保护和管理活动中的行为,则是解决这一问题的根本途径。 本文立足洞庭湖湿地生态环境现状,介绍了美国、德国和日本在湿地生态环境保护方面的成功经验,进而分析了洞庭湖湿地生态环境保护的立法现状及存在的问题,如:洞庭湖湿地生态环境保护专门立法的缺失、管理体制不顺、相关法律的可操作性不强等等。针对以上问题,笔者提出了应尽快出台《洞庭湖湿地生态环境保护条例》;修改、完善现行的与洞庭湖湿地生态环境保护相关的法律法规等立法建议。