H公立医院招标采购的内部控制体系优化与效果评价研究

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为全面推进行政事业单位内部控制建设,财政部先后发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)、《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会[2015]24号)和《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》等文件,指导行政事业单位加强内部控制建设。近年来,与公立医院采购相关的腐败案件高发,而招标采购内控体系不健全、不完善是导致此类犯罪的主要原因。这不仅影响公立医院的形象,阻碍医院的正常发展,更损害了公众利益。所以,研究公立医院招标采购内部控制体系,对避免类似事件发生,提高采购效率,提升医院管理水平具有一定的意义。在本文研究过程中,首先查阅了相关文献,收集了H公立医院采购信息,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》为指导,根据H公立医院招标采购内控体系的具体现状,分析其存在的主要问题;然后从控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、内部监督等五个方面进行了内控体系优化;最后运用层次分析法和模糊综合评价法对优化后体系的预期运行效果进行评价,并对评价结果进行简要的阐述与分析。通过研究得知,H公立医院招标采购的内控体系还存在诸多缺陷,如控制环境不理想、风险评估机制不健全、控制活动缺乏有效性、沟通不畅、信息质量不高、内部监督薄弱等。鉴于此,本文提出从完善医院控制环境、建立风险评估机制、规范控制活动、完善采购信息系统、强化监督等方面对H医院招标采购的内控体系进行优化,并用模糊综合评价法对优化后体系的预期运行效果进行了评价,综合来看取得了不错的效果,但其仍然需要在实际运行中接受时间的检验。希望通过本文的研究,医院能够重视招标采购内部控制体系中的不足,及时完善体系,提高招标采购的管理水平,增强风险意识,提升核心竞争力,开拓广阔的发展空间。
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