作为公民社会基本保障的重要组成部分养老保险是一直备受关注的，在强调公平正义的当今社会任何人都有权利加入到这其中来。随着改革开放脚步的不断迈进，我国的经济有了快速的发展，社会生活质量有了很大的提高，在这过程中城市化为人民带来了更多的工作机会。这就为广大的农民进城务工提供了有利的基础条件，而在这一过程中是一个双赢的结局。在农民工为城市建设出力的同时，城市先进的发展经验也在一定程度上给农民生活带来了有利的影响。然而随着老龄化社会的到来，伴随而来的一些问题也同样要特别予以关注，任何一个数量巨大的群体都会给城市的生活在不同层面带来冲击，处理不好会带来严重的问题。长期以来，沈阳市在农民工的养老保障方面做出了大量的研究，试图找到一种更加适合当代农民工的养老办法。现在实行的主要政策就是农民工加入城镇职工的养老体系中来，在缴费和享受待遇方面与市民一样加快农民工的市民化。但在实际的实施过程中，沈阳市的农民工养老保险还是出现了参保率不高，近年来退保率居高不下等问题，这对现行的政策提出了新的考验。作为社会的弱势群体的农民工应在各个方面得到更好政策支持。可行能力理论为研究农民工养老保险提供了理论依据，在可行能力的指导下本文共分为四个部分。本文的第一部分是绪论，主要是从相关的选题背景、研究的意义方面对沈阳市农民工养老保险研究做出阐述，同时对相关的理论概念加以明确，简要说明文章所用的研究方法以及文章存在的创新及不足之处。第二部分主要是通过调查问卷以及相关文献的查阅，从而分析沈阳市农民工养老保险现行政策不足之处，并且从沈阳市农民工现在实际的收入情况、平均的养老支出、参加养老保险的现状、参加养老保险的时间以及缴费标准等方面来找到在现实中存在的主要问题。第三部分主要是在可行能力理论的指导下分析沈阳市农民工养老保险问题的成因，从各个角度指出造成养老保险实施的具体成因角度，为解决好问题做进一步铺垫。第四部分主要是针对沈阳市现存的农民工养老保险出现的各种问题，在可行能力的指导下可以选择的相应对策的选择。本文的根本出发点是提高农民工的可行能力，结合各种文献试图找出更好解决农民工养老保险的问题，促进和谐社会的建设，实现社会的公平正义。