【摘 要】
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为解决水资源分布不合理的困境,我国先后修建了大量的水利水电工程,并产生了大量的水利移民。水利移民安置不仅关乎水利水电工程的正常建设,也是重要的民生问题。其中,水利移
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为解决水资源分布不合理的困境,我国先后修建了大量的水利水电工程,并产生了大量的水利移民。水利移民安置不仅关乎水利水电工程的正常建设,也是重要的民生问题。其中,水利移民的安置问题一直以来都是水利移民管理的重难点。多数水利移民在安置后的生活水平通过自身及政府的帮扶,基本上逐步恢复或超过原有水平;但是,还有少部分移民在安置后受诸多因素的影响,生活仍未恢复至原有水平。为了分析影响水利移民生活水平的因素;故对安置后的水利移民进行满意度评价,通过评价移民满意度,分析移民安置存在的问题,并根据问题提出相应对策。首先,从自然、社会人的需求出发,并结合马斯洛需求层次,分析移民安置后的需求;同时,综合历年学者对工程移民的关注重点及案例地区移民实际情况,提出了14个移民满意度评价指标。根据提出的评价指标制作移民满意度调查问卷,选择淅川及涔天河库区移民进行满意度调查并进行资料收集;同时,运用因子分析法,借助SPSS分析软件对调查资料进行分析。得出淅川2012、2016年及涔天河2016、2018年水利移民满意度值及权重,并进行两个库区内部不同时期、库区间安置初期、库区间同一时间段的评价综合因子对比。其后,根据两个库区移民的满意度值及其权重,运用四分图分析模型针对满意度值变化的原因进行再分析,并提出相应解决对策:生活方面,在房屋或基础设施交付后应定时进行维护,并优先投入资源解决各类问题;安置方面,加大后期扶持力度并适当组织各类活动促进移民与周边原居民的交流;政策方面,采用多种渠道进行政策宣传,同时根据移民反映的问题,确定其优先级并及时予以解决;社会方面,统筹兼顾周边各项资源并将其与移民安置发展结合在一起。两个案例库区的应用表明:本文提出的评价体系可从生理、安全及社会三个层面对移民满意度进行较为全面的评价,四分图模型可结合评价结果作进一步分析,其评价体系及分析方法可为其它水库移民满意度评价及移民管理工作提供借鉴与参考。
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