无缝隙政府视角下校园贷乱象治理研究

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近些年来,因为校园贷引发的种种乱象,如裸条、非法追债、超高利息,备受社会各界关注。公检法、市场监督、工商、网信等部门采取了一系列措施加大对校园贷乱象的治理力度,“校园贷”乱象得到一定程度遏制,但仍未得到根除。无缝隙政府理论通过打破传统的部门界限和公共服务功能分割局面,有效整合了行政管理资源,将各个部门及职能进行无缝隙衔接,能够有效推动校园贷乱象治理工作。本文通过对什么是无缝隙政府理论,校园贷乱象现状及其产生的后果,校园贷乱象治理过程中存在着的主要问题及原因等分析,指出校园贷乱象产生的主要原因是监管资源较为分散,相关法律法规不健全,校园贷监管主体间缺乏有效信息共享机制,校园宣传资源分配不均衡。研究认为治理校园贷乱象是一项复杂的系统工程,绝不仅仅是学校或者学生的事,关键在于政府如何配置监管资源。即围绕校园贷乱象治理需求进行设计,结合校园贷乱象治理需求,进行并及时处理校园贷乱象治理对结果的反馈,让校园贷乱象治理主体在整个公共服务供给过程中得到满足的服务。具体来讲,校园贷乱象治理应当在体制机制、工程流程、技术手段、宣传动员等方面全面优化,即在体制机制方面,应当构建校园贷乱象治理引导和约束长效机制;在工作流程方面,应当探索建立多方参与的校园贷乱象治理联动参与机制;在技术手段方面,应当加快大学生征信体系建设,强化风控能力,降低借贷成本;在宣传动员方面,应当引导大学生建立正确的消费观念和风险防范意识。多方联动,协同治理,共同推动校园贷乱象治理工作。
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