政府采购是指各级国家机关、事业单位和社会团体,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范采购行为的一项制度,是我国社会主义市场经济体制建设的重要组成部分。本文对1995年以来我国政府采购制度实施情况进行了回顾,重点对近几年来党和政府给予高度关注的政府采购领域商业贿赂问题进行了研究。本研究从政府采购实践出发,首先阐明了当前我国开展和加强政府采购领域商业贿赂专项治理工作的重要性和必要性,分别从政府采购各当事人(采购人、采购代理机构、专家评委和供应商等)在市场交易过程中的地位和权利出发,分析和揭示了他们在商业贿赂发生过程中的行为目的和表现形式,进而围绕政府采购领域商业贿赂的表现形式、主要特征、易发环节、形成原因和危害性进行了研究。与此同时,本文对当前我国政府采购领域治理工作存在的问题和难点开展了调研,并在此基础上,对西方发达国家的商业贿赂防范和治理情况进行了收集、整理和比较,并对发达国家专项治理工作的主要特点进行分析,最后结合我国政府采购的工作实践,吸收借鉴发达国家好的制度、机制和工作经验,从政策制度层面,提出推进制度建设、建立科学合理的运行机制,加强监督、多措并举,深化改革、创新方法和手段,减少行政干预、突出市场机制在资源配置中的基础性作用,增强惩罚手段的有效性和针对性、提高商业贿赂博弈成本,加强专家库的建设和管理,规范专家评委的选择和使用,做好相关配套工作、推动政府采购市场的规范有序等防范和治理商业贿赂的对策。