粤港澳大湾区合作办学现状、特殊性及推进策略研究

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粤港澳大湾区合作办学是指香港、澳门两个特别行政区与广东珠三角九市的合作办学。由于《中外合作办学条例》的相关规定,在“一国两制”和粤港澳大湾区建设框架下开展的粤港澳大湾区合作办学是中外合作办学(以及内地与港澳台合作办学)事业的重要组成部分,其发展既有中外合作办学的一般规律,也有其自身的特点和规律。本文聚焦于“如何推进粤港澳大湾区合作办学”这一问题,把研究的立足点放在对粤港澳大湾区合作办学现状的分析(主要研究其规模现状、结构现状和合作模式现状),以及对其不同于中外合作办学的特殊性进行深入探索,在此基础上提出粤港澳大湾区合作办学的推进策略。论文采用文献研究、实地调研、案例分析等多种研究方法,对已有相关文献和相关政策文本进行研读,分析其他学者的研究进展和没有解决的学术问题,发现已有政策在推进粤港澳大湾区合作办学的局限性和拓展空间;对已有粤港澳大湾区合作办学机构、项目的相关数据和现状进行梳理,以及对典型案例香港科技大学(广州)进行分析,把研究奠定在现实的基础上;在此基础上,分析粤港澳大湾区合作办学不同于中外合作办学的特殊性,从而使推进策略的提出更具针对性和可操作性。通过以上研究,本文得出研究结论。一、粤港澳大湾区合作办学现状及问题主要有:起步较晚、推进速度慢、数量有限、规模较小;地域分布不平衡;类型层次结构不合理;学科专业结构不合理;合作模式较单一等。二、粤港澳大湾区合作办学的特殊性主要有:粤港澳大湾区合作办学是在“一国两制”下的合作办学,具有办学环境和背景的特殊性;在政策法规层面,粤港澳大湾区合作办学存在法律底线和政策边界模糊、政策沟通渠道不畅、配套支撑政策不完善的特点;在合作机制层面,办学主体、综合协调机制、质量保障机制、风险防控机制也具有其特殊性。与此同时,粤港澳大湾区的七大“边界地区”作为跨境重点合作区域,处于“两制交汇”地带,具有很强的区位优势、制度优势和政策优势等,为粤港澳大湾区合作办学制度创新、办学模式创新、办学理念创新提供了天然试验田。基于以上研究结论,本文提出粤港澳大湾区合作办学的推进策略。一、健全政策法规,明确办学定位。二、鼓励“先行先试”,支持多样发展。三、优化布局结构,服务湾区建设。四、完善合作机制,提升办学效益。本文在对粤港澳大湾区合作办学现状研究的系统性,以及对推进策略研究的针对性方面,有一定创新和突破,对于高等教育理论体系的完善和粤港澳大湾区合作办学的可持续发展具有理论意义和现实价值。
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