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近年来,城市化发展进程不断加快,随之产生的土地占用和房屋征收问题越来越多,征地搬迁问题正日益成为影响社会稳定的一个突出矛盾,一方面事关经济发展,另一方面则关乎群众利益。如何能在妥善保护被征收人合法权益的同时推进城镇化进程成为城市化发展的难点。自从有了城市拆迁工作以来,全国各地由于拆迁而引起的上访、群体事件、暴力强拆,甚至于命案、血案、自焚等事件层出不穷,并且随之产生了许多新名词,例如:“钉子户”、“血拆”等。究其原因,拆迁各方主体利益冲突便是其中的核心问题。因此,对这一问题进行研究具有较强的现实意义。 论文运用个案研究方法,访谈拆迁方与被拆迁方的关键人物作为研究素材,分析城市拆迁中各方主体利益关系,认为矛盾的成因主要是由于目前我国立法尚不完善的情况下,在补偿方法、征收范围、征收程序等各个方面存在漏洞,拆迁中各环节处理失当引发了强制拆迁等尖锐的社会问题。同时,笔者收集相关研究文献资料,解读拆迁补偿及安置方面最新的法律法规,自2011年伊始新城市拆迁补偿方案出台后,拆迁主体由原来的开发商、政府、被拆迁人三方减少为政府与被拆迁人两方,并且取消了行政强拆,这是我国立法上的进步。然而,在少数城市,仍然有一些政府部门下属拆迁办的工作人员钻法律漏洞,滥用政府公权力,导致拆迁程序不得当,评估过程不透明,补偿和安置方案不合理,拆迁补偿落实不到位等一系列问题,致使群众不满意,甚至使少数弱势群体的生存权、财产权受到危害,在一些城市强制拆迁和暴力拆迁事件频发,影响社会的安定有序,产生了负面的社会效应,削弱了政府的公信力。 论文通过分析城市拆迁中弱势群体所面临的困境和问题,提出解决各方主体利益冲突的方案,确立公平公正的规则,规范房屋征收程序,从根本上破解城市拆迁之困。推动城市房屋征收的立法进程,合理界定政府公权力等方面来协调公权与私权的关系,以防止少数人对政府公权力的滥用,尤其杜绝少数利益集团在拆迁过程中牟取暴利,保护公民的正当权利,维护弱势群体的生存权、话语权、财产权,从而推动我国城市房屋征收制度的完善发展。