我国企业年金基金监管主体责任问题研究

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企业年金是企业参保员工的“养命钱”,直接关系到企业受益员工的切身利益。随着我国企业年金基金积累规模的快速增长,对企业年金基金运作的安全性提出了更高的要求,这焦点必然落在了加强对企业年金基金的监管上。然而,在我国当前的企业年金基金监管法律体系尚不健全,企业年金基金监管体系中存在着诸多问题,其中企业年金基金监管主体责任划分不明确成为制约我国企业年金基金监管体系效用发挥的症结。企业年金基金监管主体责任问题的探讨在我国学术界逐渐成为备受关注的话题。企业年金基金监管主体的责任是各监管主体为确保企业年金基金安全运作所肩负的不同职责,是监管主体发挥其影响和作用的依托,是各项监管措施、监管政策和监管手段得以实现的前提,关系到企业年金基金监管体系的稳定。企业年金基金监管主体责任的完善与否,直接影响到企业年金基金运作中风险的防范和企业年金基金监管模式的运行效率。随着企业年金基金市场不断发展,完善企业年金基金监管主体责任已经成为刻不容缓的事情。文章首先介绍了国际上普遍的两种企业年金基金监管模式——严格限量监管模式和“审慎人”监管模式,从定性和定量两个角度来比较分析这两种监管模式存在的差异及各自的优劣势。并从两种监管模式对监管机构的不同要求中研究企业年金基金监管模式对监管主体责任的影响。其次,分别选取智利和美国为严格限量监管模式和“审慎人”规则监管模式的典型国家,分析这两个国家选择不同监管模式的背景和原因,文中还分别结合监管框架的图示来明晰各监管主体之间存在的关系,更有利于直观的探讨各监管机构的责任所在,进而提炼出两种监管模式下对企业年金基金监管主体责任影响的启示。最后,探讨我国企业年金基金监管主体责任所存在问题以及产生这些问题的原因。分别从当前和长远两个角度对症下药,有顺序有步骤有重点的,针对不同发展阶段提出完善我国企业年金基金监管主体责任的对策。本文希望能够在前人研究的基础上,立足于中国企业年金基金发展环境,充分借鉴国外先进经验,为完善我国企业年金基金监管主体责任提出有益的对策。
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