湖南省公共财政支持战略性新兴产业的效率评估研究

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发展战略性新兴产业是促进我国经济发展、经济转型的重点抓手,而公共财政在支持培育战略性新兴产业过程中具有基础与导向作用。本文从公共财政支持战略性新兴产业发展的视角,以产业发展规律、效率理论为支撑对湖南省战略性新兴产业的公共财政效率进行研究,旨在对提高湖南省战略性新兴产业公共财政支持效率,以期促进湖南省战略性新兴产业快速发展提供参考意义。湖南省根据自己的产业特色,确立了先进装备制造、文化创意、新能源、新材料、生物、节能环保、信息技术为自己的七大战略性新兴产业。本文首先对战略性新兴产业的特征、发展规律进行分析,阐述战略性新兴产业对地区乃至国家经济发展的重要性,接着对经济学中有关效率理论进行探讨,将战略性新兴产业与效率理论相结合,采用生产法与资产法相结合的方式确定效率测度的指标体系,运用DEA模型对湖南省近三年来公共财政支持战略性新兴产业的效率进行测度,得出以下结论:公共财政投入机制不完善;各产业研发投入结构不合理,研发资源规模配置不适当;智力引进投入不够。最后,基于实证分析结果,借鉴美国、德国等国外发达国家运用公共财政支持战略性新兴产业发展的经验,立足湖南省战略性新兴产业发展实际,本文从建立动态的公共财政投入机制,加大政府支持力度;优化产业研发投入结构,加快培育发展重点产业;加大智力引进投入等方面提供参考建议。
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