虚假广告代言行政责任追究

来源 :西北大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:David_Wang_GuanJun
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越来越多的商品在广告的推销下走进人们的视野,为大众所熟知并得到认可,而名人代言广告在这一过程中发挥重要作用。消费者在商品或服务选择时相当程度上会受到广告代言的影响,现实中就虚假代言的现象层出不穷,扰乱市场秩序、危害公共利益的乱象比比皆是,著名主持人文清代言的涉嫌欺骗并误导消费者的“眼保姆”广告、刘嘉玲代言的被查出含有违禁成分的SK-Ⅱ护肤品等。一时间,虚假广告已经不仅仅成为社会问题,更是关乎公信力的社会问题。究其原因,立法的不完善、行政审查与处罚制度不足、治理主体混乱、行政执法落实不到位等都是重要因素。在对名人代言虚假广告进行治理时,首先要做的就是对虚假广告进行界定,新《广告法》中就虚假广告的界定采用原则性描述与具体情形相结合的方式,明确“虚假广告”一词的范围。通过借鉴外国有力经验,丰富并完善我国虚假代言行政规制经验,包括立法经验、实践经验等。提高事前审查与事后审查效率,将行政审查与处罚统筹起来,落实行政执法。目前,多数学者将研究重心放到民事责任上,对行政责任的研究少,而行政责任的追究对肃清市场环境、维护市场良好秩序与促进其可持续发展、保护消费者权益有重要意义。本文一共五部分。第一章介绍选题背景、国内外研究综述、研究方法及论文创新之处。第二章对虚假广告代言给出界定,这是展开全篇论文的基础概念,并从三个维度将虚假广告进行分类,虚假广告代言行政责任的承担是秩序与平等价值的体现,在司法实践中发挥着重要作用。第三章论述虚假广告代言行政责任追究的理论依据及立法现状,阐明虚假广告的性质,对《广告法》《食品安全法》《消费者权益保护法》几部法律中涉及虚假广告代言行政责任的规定进行整理。分析我国虚假广告代言行政责任承担的问题,从立法、行政审查与处罚制度、互联网广告的监督、执法等五个方面存在的问题进行解释。第四章论述国外虚假代言相关制度,以及给我国带来的启示:代言人必须是产品的直接受益者,不能为没有使用过的产品做代言;建立预审制度,对广告真实性作严格筛查;从源头追责,加大对虚假广告的惩处力度,使得代言人因无法承受虚假代言带来的后果而放弃代言。第五章就完善虚假广告代言行政责任承担给出建议,从完善相关立法、落实行政审查、加大处罚制度、规范互联网广告监管、明确代言人责任义务等五个方面论述。
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