土地整治战略是落实土地利用总体战略的次级战略,制定导向科学、目标明确、面向实际的土地整治战略,对于区域范围内土地利用总体规划的落实和保障土地利用目标的全面实现具有十分重要意义。土地整治模式是结合区域土地利用问题、适应经济与科技发展水平和当地社会现实特点,而采取的土地整治组织形式、实施措施或技术组合方式,有利于土地整治战略有效落实,对完成土地整治目标任务具有重要作用。泰山区地处鲁中南山地丘陵区,地貌类型多样,土地利用基本格局为山地丘陵平原所三分;该区是地级市泰安市的市辖区,土地利用深受城市化进程影响,兼具城乡特点和问题。多年来该区土地整治深入开展,通过不断调整土地整治战略、探索土地整治模式,落实土地利用总体规划任务,取得较好经济、社会和生态效益。然而,过去针对泰山区的土地整治研究却相当薄弱。当前,我国土地整治概念和理念从“整理”转变为“整治”已历一个五年规划,新一轮规划编制在即,迫切需要总结经验教训,为做好规划提供依据。本研究旨在通过梳理借鉴国内外先进土地整治理念、土地整治战略和模式的基础上,探讨并提出适应当前经济社会发展形势和泰山区土地利用形势的土地整治战略,进一步优化土地整治模式,为泰山区土地整治规划和实施提供借鉴。本文采取文献分析、实地调查、系统分析及SOWT等研究方法并运用GIS技术,梳理了国内外土地整治战略的演变过程和各具特色的土地整治模式,分析了泰山区土地利用的现状、特点和问题,以相关科学理论为指导,在分析泰山区土地整治的现状、效益、问题和战略调整的必要性,厘清泰山区土地整治的优势与劣势、机遇与挑战的基础上,提出了新时期泰山区土地整治的战略;在对泰山区已有土地整治模式评析的基础上,提出了泰山区土地整治的优化模式;并根据泰山区实际,提出了土地整治战略实施和模式优化的保障机制。研究结果表明,国内外土地整治战略都有一个明显的演变过程,为实现不同时期的土地整治战略,各国(地区)均采取了不同的土地整治模式,土地整治战略落实需要土地整治模式的鼎力相助。泰山区土地利用条件优越、方式多样、利用率高、后备资源不足,农村居民点布局散乱、集约利用水平有待提高、土地供需矛盾突出、资源限制突显。土地整治战略的理论基础主要包括系统论、控制论、可持续发展理论、景观生态学理论等。过去泰山区土地整治规划目标较为单一,难以适应土地利用多元化的要求,项目类型单一、不能满足城乡一体化快速发展的需要,规划设计存缺陷,工程建设标准偏低、实施程序和管理欠规范,土地整治战略应面向统筹城乡发展、改善农村生态环境、规模化生产经营和解决“三农”问题的需要进行调整。泰山区土地整治战略导向应面向城乡一体化,紧密围绕生产、生活、生态“三生”核心,发挥整治综合功能;突出城乡建设用地统筹整治,推进城镇和新农村建设;加强农用地整治,促进实体整治与产权流转结合,深度推进现代产业融合发展;强化特色区域生态整治,构建和美泰山区。泰山区在农业用地整理、高标准基本农田建设、农村建设用地整理、土地复垦和宜耕后备土地资源开发中,探索实施了高标准基本农田建设—高效农业模式、一般耕地整治—农村居民点迁并—生态农业模式、城乡结合部土地综合整治—城镇聚集模式等模式,取得较好成效。今后,泰山区应整合现有整治模式,探索创新景观生态型、城乡结合部订单式、农民参与型、农村居民点优化布局等土地整治模式,最大限度的发挥土地整治功能的多重性,实现一定时期内土地整治战略目标。为确保土地整治战略目标实现,泰山区应建立健全土地整治实施管理制度,加强土地整治过程中的公众参与,创新土地整治奖励、激励机制,增强土地整治领域的科学技术支撑,构建切实可行的土地整治战略实施和模式优化的保障机制。本研究以泰山区为例,系统研究了地级市辖区土地整治的战略和整治模式,提出了土地整治的战略导向和目标,并提出了创新性的土地整治优化模式,研究结果可为泰山区和类似区域土地整治发展提供参考。