民生类公共服务支出差异及影响因素研究

来源 :大连理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:z19910620
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我国自改革开放以来,经济得到了不断增长,2013年人均GDP高达6700美元,并计入国家中层收入名列之中,我国已经具有改进人民生活水平的经济保障。“十三五”规划计划构建基础公共服务来改善人民生活状况,提出了对人民的供给要求,即要扩大服务范围、增加服务项目、提高建设指标、扩展面向对象,服务更多的人民,让大众享受到公共服务带来的便利,推动公共服务的全面发展,并保障服务均衡。地方政府得到上级转移支付之后,使得地方财力发展更为均衡,可是由于地域差异导致各地的经济发展状况、产业组成、收入情况等存在很大的差距,导致财政来源不均衡,发达地区财源丰富,而落后地区财源狭小。富有地域可以供给高层次的公共服务来服务人民,但是对于一些贫穷地域甚至无法供给较为基础的公共服务设施。这种现象最终会带来地区间支出的差异。由于同层地方政府其收支水平存在很大差距,使得地域之间、城乡之间的公共服务供给出现了明显差异。  在这样一个背景下,本文以“公共服务支出差异”为研究视角,选取7个民生类公共服务支出的评价指标,通过分析我国26个省会城市在7项公共服务支出上的支出差异,探究“十二五”规划期间省会城市民生类公共服务支出差异及其影响因素。分析民生类公共服务支出差异的内容有两点:第一点为分析民生类公共服务支出均等化的情况。该步骤是通过相关描述性分析及变异系数来实现的;第二部分是支出差异的影响因素。在影响因素部分,主要采用Stata中面板数据回归模型来分析地区经济发展水平、财政收支情况、城市发展水平、财政自给率、人口密度、政府转移支付等对被解释变量的作用。通过实际研究发现,地区经济发展水平、财政收支情况、城市发展水平、财政自给率对公共服务的均衡发展具有重大意义。但是,政府的转移支付对于公共服务的均衡发展并无明显的作用。因此,本文通过探究与分析我国省会城市民生类公共服务支出差异情况,对于地区间财政分配、公共服务均衡配置起到一定的借鉴作用。
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