中小学课外辅导机构受各种因素驱动产生并发展：教育市场的需求拉动，越来越多的家庭望子成龙、望女成凤，寄希望于课外辅导机构；家庭教育观念的转变及提升；升学压力及就业压力的增大，对于这一危机，努力学习争取高学历成了很多家庭努力的方向；行业竞争的带动及竞争拉动需求，课外辅导机构为了拉动生源，罗列各种让家长不得不选择上补习班的理由，使得上补习班成为大势所趋。　　通过对T市中小学课外辅导机构实证调查，发现课外辅导机构存在的诸多问题，例如中小学课外辅导机构竞争无序；缺乏统一收费标准；师资队伍不成熟；家长教育理念与维权意识淡薄；学生的学习能力与课外辅导各科课程的机构教学内容脱节。出现这些问题的原因主要有以下几点:其一，中小学生课外辅导机构法律法规不健全；其二，对中小学生课外辅导机构缺乏规范的监管机制；其三，中小学课外辅导机构硬软件缺乏监管标准；其四，家长教育理念的不成熟。为此以新公共管理理论为基础，从政府监管的角度提出对策：第一，完善中小学生课外辅导机构的法律；第二，建立健全课外辅导机构监管机制，包括审批机制、评估机制、投诉机制以及取缔机制；第三，加强课外辅导机构的师资队伍建设，规范从教资格执照，建立定期考核机制；第四，加强课外辅导机构的安全监管，完善安全配套设施，进行不定期的安全检查与考核。