优化配置土地资源对实施乡村振兴战略起着不可替代的重要作用,需要充分运用村级土地利用规划编制这一微观尺度来优化配置土地资源,以协调农村各业各类用地规模、结构、布局和时序。目前村级土地利用规划编制处于起步阶段,农村土地利用和管理仍然面临着用地粗放低效、建设布局散乱、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题,不利于乡村振兴战略的实施。因此,本研究以福建省永安市东风村土地利用规划编制为例,通过科学、合理地运用规划方法与技术,实现“一张图”管控村庄发展与规划,引导村级各项用地的合理安排,使之与村庄振兴发展相契合,从而提出编制村级土地利用规划的建议和对策。研究结果表明:1、乡村振兴发展战略背景下村级土地利用规划的编制,应与乡村振兴发展相契合,围绕村庄土地利用现状及存在的问题,明确土地规划的目标和任务,按照土地利用结构和布局调整、土地利用分区、土地综合整治、土地用途分区管制等核心内容,优化安排农业生产、村庄建设、生态保护、产业发展、文化传承等各项用地布局。2、结合乡村振兴战略目标要求,充分运用村级土地利用规划编制这一微观尺度来优化配置土地资源,以生产、生活、生态“三位一体”共生理念统筹规划农业农村各项土地利用活动,科学合理规划安排建设空间、农业空间、生态空间,可实现村级尺度的“多规融合”,实现“一张图”的用地管控。3、实例编制成果表明基于村级尺度的土地利用规划能够结合当地村庄实际自然经济社会条件,充分考虑征求村民意愿和建设,综合研究确定土地利用管理的目标任务,统筹协调农业农村各项土地利用活动,合理划定生产、生活、生态“三生”空间,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,规划实施具有较强的可行性和操作性,可为乡村振兴战略有效实施提供土地要素保障。但村级土地利用规划受上位规划制约较大,土地利用结构调整主观性较强。