在中国传统文化受到现代文明的冲击、代际冲突日益激化、家庭养老功能逐渐弱化的背景下,如何更好地解决养老问题,切实保障老年人的权益是我国社会现实的一个问题。欧洲社会保障体制下的社区居家养老照顾服务,成为西方社会政策的一部分已有百年的历史。覆盖全体国民的,普惠理念指导下北欧的社会关照服务;在福利多元化思想指导下,由政府、志愿组织和私人共同构建,有混合经济和准市场特色的英国的人身社会服务体制,对中国社区居家养老照顾服务,无疑是一个启示。本文讨论了开展社区居家养老照顾服务的重要性和政策导向。其发展将和调整产业结构、转变福利事业结构、新农村建设、城市化发展和老龄问题结合起来。分析了东、西方不同的养老模式,从中找出适合我国国情的模式加以借鉴。论文的创新点在于,提出了搭建从医院到社区的直通车网络信息平台,建立居家老人安全监控预警系统等新的理念。同时也强调了加强政府的投入和监管力度,加强社区居家养老专业人员队伍的建设。建立以社区居家养老和居家护理为主、养老院为辅的新型社会化的养老模式。规范有序的市场环境,创建多元化的、覆盖全体居民的社区居家养老照顾服务网络,使中国的社区居家养老照顾服务事业得到健康、快速的发展。