为正确定位中国农业政策性金融的职能，使之与国家农业政策相协调，与中国农业发展要求相适应，本文结合中国农业政策性金融的实践对完善其职能进行了探索。首先对中国农业政策性金融的职能演变作了简要回顾，并对其职能实践作了客观平价。其次，结合当前理论界对农发行职能的种种认识，阐述了农业政策性银行在中国存在和发展的必然性和必要性。第三，对国外农业政策性金融职能作了简要介绍和分析，从中吸取了成功经验。第四，从“三农”问题、农业和农村金融服务的现状、粮改的进程以及农业政策性金融实践等五个方面论述了中国农业政策性银行职能调整和完善的必要性和迫切性。第五，提出了中国农业政策性金融的职能调整的基本思路，明确了现阶段中国农业政策性金融职能定位，提出了涉及具体业务范围的建议：支持农业信息化、做好现有的粮棉收购资金供应、支持“大农业”的发展、区域经济发展以及农业产业化。第六，提出了农业政策性金融应尽早立法、明确经营目标和拓展支农资金来源等十项配套措施。