基于DEA的成都市名校集团教育资源整合评价研究

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随着国家社会经济的发展和人民日益增长的物质文化需求,人们对基础教育的需求不仅仅是“有学上”,更要求“质”与“量”的统一,实现更高水平的普及教育。这其中优质教育资源的利用成为关键,在各地追求优质教育质量的改革浪潮中,名校集团化办学政策显示出了强大的生命力。名校集团化办学采用一所或几所优质学校为龙头,带动相对薄弱学校共同发展,通过传播和吸收来扩大优质教育资源的覆盖范围。十年间,名校集团化办学已在各地蓬勃发展,取得了很多成就也暴露了一些问题,引发学者、专家和社会各界的广泛关注和思考。由于名校集团化办学主要是对优质教育资源的整合,涉及多个利益相关主体,如政府、名校、相对薄弱学校、学生家长等,从各自角度出发采取不同的行动会导致名校集团化办学的不同结果。考虑到优质教育资源的稀缺性,为检测名校集团化办学过程中优质教育资源的整合效率,本文在大量阅读国内外文献的基础上,找到了数据包络分析(DEA)模型适用于优质教育资源整合评价。首先采用科学方法建立了一套评价指标体系,再以成都市名校集团化办学为例,从成都市名校集团办学的不同学段、不同圈层、不同区域进行综合评价,发现学前名校集团教育资源整合效率远大于小学和初中;三圈层的资源整合效率大于一圈层,同时一圈层大于二圈层;跨区域名校集团教育资源整合效率小于非跨区域地区的评价结果。最后,采用博弈论角度简单分析不同利益相关主体的选择,提出在今后名校集团化办学的过程中,应更注重政府投入绩效、教师质量与流动、名校集团信息化发展等方面建议。
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