安全信用是社会信用体系的重要组成部分,是对企业履行安全责任意愿、能力和效果的基本评价。但是目前安全信用制度仍停留在“黑名单”制度阶段,安全信用体系的建立、安全征信的运作、安全信用的评价等一系列问题,在国家政策文件和法律条文中都没有给出明确的规定。因此,本文构建了一套符合现代安全监管和社会服务需要的安全信用和评价体系。本文通过对国内外信用概念和相关理论的总结和不同安全信用定义的梳理,重新给出了新的基于意愿、能力、效果和行业特性的安全信用定义,并且对安全信用征信体系中安全信息的来源、更新、处理方式以及安全信息的载体进行了设计,建立了可供参考的、能实际运行的、综合各方面信息的安全信用立信征信运行机制。针对现有“黑名单”制指标的缺陷,通过分析近三年重特大事故的原因,对“黑名单”指标进行了补充完善。进一步地根据安全管理的PDCA循环的理念,创新性构建出反映安全意愿、能力、效果信用要素的安全信用指标体系。并根据文献调研和专家走访确定了反映安全信用指标管理程度的扣分模型和各指标对安全信用的贡献系数。在此基础上,根据木桶短板理论和分级管控理论,构建出基于指标分类的安全信用评价模型,即:根据各个指标对于安全信用的贡献程度不同将指标分为三类,并且依据各类指标的平均贡献系数和失信数目求出各类指标的评价系数和安全信用优化矩阵,形成安全信用等级,并且给出需要重点关注的指标。并且,构建了基于差异度的安全信用评价模型,即根据等级间信用分数之差的最大值确定安全信用等级。最后,以陶普唯农企业为例,通过设计的扣分函数,用设计的指标分类模型和程序进行了评价和结算,得到其安全信用等级和重点需要关注的指标。初步证明了该评价模型的可实施性。该论文有图22幅,表15个,参考文献54篇。