该文通过时日本和美国两个世界旅游业重要国度的研究,认为日本和美国政府由于在旅游业发展的不同阶段,行使了不同的职能,发挥了不同的作用,实现了一次成功的历史转变,从而使两国的旅游业获得了持续健康的发展. 中国旅游业当前正处在初期阶段向中期转型的过程当中,因此日本和美国政府在发展旅游业过程中从主导到引导的成功转变,对于今后中国旅游业顺利和健康的发展极具借鉴作用. 该论文将通过以下四个部分来论述这个问题: 第一部分:阐述了论文选题的缘由、选择日美政府作为研究对象的原因、概念与时间的界定、主要的研究方法和突破点.第二部分:第二次世界大战以后,现代旅游业进入了真正的起步阶段.第三部分:20世纪70年代以来,由于交通等旅游基础设施建设的基本系统化,旅游业的行政体系、市场体系和法律体系的基本形成,以及凯恩斯主义的没落,实施政府主导型战略的客观条件已经发生了重大的变化.同时,旅游业自身也出现了垄断等一系列问题.第四部分:日美两国政府在旅游业发展过程中职能和作用的成功转变,给予了我们重要的启示.