我国企业年金税收优惠政策研究

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企业年金是企业在经济效益允许以及已为职工参加基本养老保险的前提下,为企业职工提供的补充养老保险,是我国多层次养老保险体系中的第二支柱,其在人口老龄化,基本养老保险替代率过高,以及政府财政压力过大的环境中具有十分重要的作用。但我国目前企业年金发展十分缓慢,其主要原因是缺少相应的税收优惠政策。为此,笔者对企业年金税收优惠政策进行分析探索,以期有益于推动我国企业年金的发展。笔者认为,要分析我国企业年金税收优惠政策,必须是在企业年金税收优惠理论的基础之上进行分析。因此本文依据这样的思路,主要由五个部分组成,各部分主要内容、观点及创新如下:第一部分,介绍企业年金税收优惠的基本理论。第二部分,简要介绍发达国家税惠政策概况,由此得出EET模式被发达国家广泛采用的原因,并以美国为代表,介绍其税惠模式及相应限制要求。该部分主要是为我国设计企业年金税收优惠政策提供经验借鉴。第三部分,介绍我国目前企业年金现状以及现行税收优惠政策,并提出我国企业年金税惠政策存在的主要问题。第四部分,提出我国企业年金税收优惠政策的构思笔者在企业年金税收优惠政策的理论,以及发达国家的经验基础之上,提出了我国企业年金税收优惠政策应采取的模式,即建立适应我国国情的EET模式,同时提出包括政策要素、合格计划的要求等内容的税收优惠政策的具体设想。第五部分,对以上的构思进行必要性和可行性分析首先,用经济学方法分析无税收优惠情况下以及采用EET模式的税收优惠情况下企业和个人的行为选择,提出对企业年金实行税收优惠政策的必要性。接下来,重点分析我国税惠环境下和非税惠环境下的成本,并对二者进行比较分析。最终得出结论:实行税收优惠的成本低于非税收优惠的成本,是我国财政状况所能承受的。
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