自十八大以来,我国在建设现代化经济体系过程中始终以供给侧结构性改革为主线。随着供给侧结构性改革不断深化,中小企业迎来发展契机的同时也增添了资金需求方面的压力。票据贴现作为融资手段之一,能够很好满足大部分中小企业资金需求。可是,具备法定贴现资质的银行及其他金融机构会出于金融风险调控的考虑,谨慎性地向少数大型企业和经过严格背景审查的中小企业提供贴现业务;大多数企业以求尽快实现自身资金需求,会选择转向审查程序较少的民间票据市场。然而,民间票据市场合法化地位尚未得到确立,民间票据贴现行为的合法性也与我国现行票据相关法律法规存在冲突。因此,关于民间票据贴现效力合法性的问题引起了理论学术和司法实践层面的广泛争议。民间票据贴现是指不具备法定贴现资质的双方主体,在多数没有真实商品交易关系情况下,基于实现融资需要而进行的票据交易或转让行为。民间票据贴现业务存在门槛低、流程简单等特点。根据贴现的主体和方式不同,可以进一步划分为买卖型、借贷型和衍生型民间票据贴现业务。然而,现实中对民间票据贴现合法性认识不一,且存在少数利用民间票据贴现业务从事违法犯罪的现象,给社会经济和金融市场发展造成了一定负面影响。《票据法》第10条、《非法金融机构和金融业务活动取缔办法》第4条以及《全国法院民商事审判工作会议纪要》第101条等其他法律规范规定,我国票据贴现业务中贴现主体应当具备法定资质;同时,各地级法院在针对民间票据贴现效力纠纷问题上并未形成统一司法裁判路径。由此可知,我国民间票据贴现业务在实现合法化过程中面临现行法律规范对抗和裁判标准不一的阻碍。基于民间票据贴现行为合法化的法理支撑和现实需要,以论证其实现合法化之必要性。民间票据贴现作为要式法律行为,充分符合民事法律行为有效的实质要件;票据无因性即指票据法律关系的效力与票据基础关系生效与否无因果联系,由此为民间票据贴现行为合法化提供了理论支撑。结合我国经济社会发展现状,民间票据贴现行为在实现合法化后,以合法合规方式进行不仅能够保证票据汇兑、信用和融资等功能的实现,还能够满足时代发展需要、完善票据金融市场、提高我国经济运行效率,着力有效解决中小企业融资难等问题。充分发挥民间票据贴现的社会经济价值,对其实施路径予以探究。首先,出台法律条文,明确民间票据贴现合法化的成立条件;修改完善法律法规及部门规章,给予合法民间票据贴现业务一定发展空间;补充有关非法民间票据贴现行为的罪名解释,防止“一刀切”。其次,修改《票据法》第10条内容,充分肯定票据“无因性”原则,为民间票据贴现适用提供法理支撑。再次,完善《全国法院民商事审判工作会议纪要》第101条规定,适当放宽对民间票据贴现的限制;由最高人民法院定期发布关于民间票据贴现效力纠纷的指导性案例,推动裁判规则统一。最后,创新适用专业性票据中介机构,鼓励使用电子票据,健全民间票据贴现实施机制和市场信用评价体系,完善票据信息披露制度,构建智能化监管体系,从而确保民间票据贴现业务合法平稳落地。