本文从系统论出发,对经济开发区系统进行了概念分析、比较分析,并按照系统论方法,对经济开发区进行了要素分析、结构分析,在此基础上,构建了经济开发区系统的结构体系,提出了经济开发区系统是一个以开发管理机构要素为核心,以土地要素、产业体系要素、基础设施要素、投资商要素为重要要素,以上述五种要素之间所形成的十种相互联系、相互制约的关系为轴线,“一心(开发管理机构要素)、四极(土地要素、产业体系要素、基础设施要素、投资商要素)、十线(十种要素与要素之间的关系)”的“三棱锥”结构体系。经济开发区的转型发展,就是要按照经济开发区系统的“三棱锥”结构体系,实施结构质变,具体的方式和途径有位序调整、局部重组、整体重组、构型变换四种。在此基础上,本文对昆明海口工业园区系统的现状和问题进行了分析,得出昆明海口工业园区的整体系统存在着“一心(开发管理机构要素)不强、四极(土地要素、产业体系要素、基础设施要素、投资商要素)无力、十线(十种要素与要素之间的相互联系和相互作用力)松弛”的系统性、结构性问题,整个经济开发区系统结构涣散、组织化程度不高,系统的运行功能处于自发性、低效化的状态,使得昆明海口工业园区的发展功能和发展状态处于自发式、粗放型、低效化之中。根据经济开发区系统转型发展的内容和方式,结合昆明海口工业园区系统的现状和问题,本文提出昆明海口工业园区转型发展的系统对策是整体重组,并提出了整体重组的总体要求和具体措施。