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公务员培训效果评估一直是各国政府、培训机构以及培训工作者重点关注的问题。在我国,由于公务员培训起步较晚,公务员培训效果评估十分滞后,程度不同地存在着重视不足、方法单一、流程不完善、机制不健全等一系列问题,因此,加强这方面研究,对于完善培训效果评估、提高公务员培训质量、降低公务员培训成本等有着十分重要的现实意义。
本文在综述相关研究、界定相关概念的基础上,结合公务员培训效果评估的相关理论和实践经验的回顾与评价,并基于上海市行政学院系统的调研包括问卷调查和个别访谈等,较为全面地分析了我国公务员培训效果评估的现状,较为系统地梳理了我国公务员培训效果评估的现存问题,包括理念层面、技术层面和制度层面的问题等。针对存在的问题,文章最后从三个方面分别提出了完善我国公务员培训效果评估的对策思路,主要包括提高对公务员培训效果评估的重视程度,尽量排除各种主观影响和外界干扰;推进评估手段的多元化和评估内容的科学性,增加对公务员培训效果的行为层和结果层的评估,评估指标与评估对象层级相适应,建立完整的培训评估流程;规范公务员培训效果评估的反馈机制,制定和完善培训效果评估相关法律、法规,推进相关配套机制的构建。
本文的创新之处在于,借助于柯克帕特里克培训评估四层次模型,依据实地调研所得到的第一手资料,对我国公务员培训效果评估的现存问题进行较为全面、深入的量化研究,在此基础上提出完善我国公务员培训效果评估的对策思路。