压力型体制下县级政府职能转变存在的问题及对策研究

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县级政府属于基层政府,是中央政府在市以下乡镇以上设置的基层政权。对县级政府来说,它不仅是基层政权,而且还是基础性政权,对我国政权的稳定性有着重要的作用。从行政层级上来看,县级政权处于较低的层级,仅高于乡镇一级。县级政府不仅是上级政府命令的执行者,还扮演着监督乡镇政府的角色,是上传下达的重要环节。县级政府职能能否得到顺利正常的发挥,关系着基层政权的稳定,对县域经济社会的发展有着至关重要的作用。在社会主义转型期,市场经济对县级政府职能提出了诸多新的要求,职能履行中的很多因素已经不适应现代化的发展需求,阻碍了政治、经济的发展速度,政府职能亟待转型。因此,研究县级政府职能转变显得尤为重要,在社会主义转型期,在压力型体制下,在城乡一体化的发展视角中,县级政府如何转变职能,更好地发挥服务作用,更加与时俱进,都关系着政府、社会和人民群众的利益。本文试图对压力型体制下的政府职能转变进行初步研究,探讨其转型路径,具有十分重要的理论意义和实践价值。本文以新公共管理理论和公共服务理论为起点,对本研究的现有成果进行梳理,对压力型体制下县级政府职能转变的相关概念进行分析,阐述压力型体制下县级政府职能转变的概念、影响因素和县级政府职能转变的重要意义等,然后通过对X县政府职能转变现状进行调研,探讨X县政府职能转变存在的问题,分析存在问题的原因,最后,提出促进县级政府职能转变的对策建议,以期为压力型体制下县级政府职能转变的相关工作提供借鉴。
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