离退休干部属于老年人力资源的范畴，是社会人力资源的组成部分。发挥离退休干部的作用可以为我国的经济发展、社会治理、教育文化及卫生事业建设做出积极的贡献。而在离退休干部发挥作用的过程中，存在着认识上的偏差、功利思想的消极影响以及体制机制缺乏等问题，因此本文的研究具有很强的现实意义。　　本文首先梳理了国内外相关文献资料，研究了国内外发挥离退休干部（老雇员）作用的现状及存在的问题，然后运用要素有用原理与老年人力资源开发理论，结合资中县离退休干部发挥作用的实际情况，分析了发挥离退休干部发挥作用存在的问题及其原因，提出了解决这些问题的措施。主要有以下七个方面:一是要用要素有用原理与老年人力资源开发理论来指导离退休干部发挥作用的实践;二是建立完善相应配套政策;三是完善离退休干部发挥作用的平台，协调涉老机构职能，充分发挥老年协会组织功能;四是拓展离退休干部发挥作用的范围;五是科学有序地配置离退休干部人力资源;六是确保离退休干部发挥作用的渠道畅通;七是夯实基础，建立离退休干部人才信息库。　　本文充分运用要素有用原理与老年人力资源开发理论，充分结合资中县离退休干部发挥作用的实际情况，构建的离退休干部发挥作用的体制机制，能够为离退休干部人力资源开发提供有益的参考和借鉴。