地铁客运具有运量大、快捷、安全、准时和舒适等特点,不仅是解决城市公共客运交通的主要工具,也是现代化城市的象征。地铁施工具有隐蔽性、复杂性和不确定性等不利特点,常伴有安全事故发生,给人民生命财产造成极大的损失,国内外学者先后对地铁施工安全风险进行了较多理论研究。本文认为地铁施工能否“零安全事故”按期保质的顺利实施,其直接决定因素还是取决于项目的执行方、第一责任单位—施工单位,因此,通过公开招标遴选到满足地铁施工具体要求的综合如意的中标人非常重要。全国地铁施工招标评标均采用综合评价法,但传统的综合评价法是一种“静态”的评价法,单以总分最高定中标人,不能有效激发潜在投标人在业主关注的评价指标上同频共振。采用该法招标,中标人不尽得是实际施工最优的投标人。论文以地铁项目的施工招标过程为对象,研究了基于招标人偏好的地铁工程施工多阶段招标决策优化研究。通过现场调研和阅读相关文献,以模型模拟的方法,对决策优化进行验证。首先,建立了基于招标人偏好的地铁工程多阶段招标模型,将层次分析法和理想解逼近法相结合,对评价指标细化分类,分别对定性指标和定量指标进行逐级分类,并进行归一化计算,建立了更为科学合理的技术标评价指标体系;其次,基于招标人偏好,提出业绩评标新思路,使业绩标的评价标准能够考虑招标人的现实需求;再次,引入博弈论思想,基于招标人的预期价值,求解商务标得分;紧接着通过招标人偏好系数决定招标流程,并对各阶段结果进行线性拟合。理想的中标人应在招标人偏好的评价指标上得分突出的基础上总分最高,既能满足“总体最优”又能“局部最优”。最后通过算例,论证了招标人偏好对招标结果的影响,论文提出的基于招标人偏好的评标方法为地铁工程施工招标评标提供了新思路,具有一定的指导意义。