中国商事登记制度改革现状及发展趋势探析

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自2014年3月1日开始的注册资本认缴制改革拉开中国商事登记制度改革序幕,到如今已进入第四个年头,正向更深领域“进”一步发展。中国目前正处于社会主义市场经济体制完善期,需要现代化、规范化、程序化的商事登记制度,所以商事登记制度的改革具有其必然性。截至目前,在全国范围内已经推行了注册资本认缴、年度验照改为年度报告、放宽住所登记条件、“三证合一”“两证整合”、简易注销等改革。西方发达国家的商事制度在形式审查,豁免登记等方面有较为先进的经验和成熟做法,在商事登记机关、商事登记内容等方面的选择上,根据几种法系和经济发展的不同也有所区别。中国广州、福建、北京等地也在商事登记全程电子化、“多证合一”、电子营业执照等方面进行了积极的探索和尝试,为全国的商事登记改革积累了宝贵的实践经验。海南、河北等省市正在积极施行行政审批局、企业注册官等制度,全国性的商事登记改革正在如火如荼的进行着。但改革中仍存在一些问题,本文在全国推行商事登记制度改革的大背景下,以工商部门从事窗口登记工作人员的视角,在实践层面分析吉林省商事登记制度改革存在的基层登记人员改革积极性不高,信息公示重视度不高、经营范围核定难等问题,结合个人所得税、智能手机应用等内容提出建立科学的容错机制、取消经营范围核定、探索建立“企业注册官”制度等对策建议。结合国内外商事登记做法,分析提出“大”营业执照时代、小商人登记制度的转变、“互联网+商事登记”模式、取消经营范围作为登记事项等中国商事登记的未来发展趋势。
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