“申论”是2000年以来国家公务员考试科目之一,作为一种新兴的写作考试形式,“申论”的内涵及写作内在机制亟待研究者进行较为深入的解读。对申论写作内在机制的研究无疑是研究的重要维度之一,现代写作学研究表明:从主体性的层面上讲,写作就是写作思维,写作的本质就是写作思维的本质。要冲破申论写作内在机制神秘的藩篱,就要对其写作思维进行揭示,由此可见从写作思维的角度对申论进行研究是有着重要的意义的。本文共分为三章来阐述申论写作的写作思维理论与操作。第一章主要通过对“申论”历史的追本溯源,对“申论”的内涵有了基本认知:申论是对某一社会现象或问题进行分析与论证的过程,进行申论的目的是使行政决策科学化。在第二章中对写作思维、申论的写作思维原理进行了较为详细的论述。写作行为通过写作思维的展开生成意思网络并进行表达,生成文本,写作思维过程的操作运转能力,表现为建构起写作思维的操作模型。“申论”中的写作思维以逻辑性思维为主,其写作思维原理也就表现为:一、通过多层次、多维的原因分析与综合、多维的背景分析与综合思维获得对现象的本质认识;其中运用构成分析、过程分析获得对现象的层次性认识;运用程度分析对原因、背景因素进行重要性排序;二、通过多层次、多维的功能分析与综合思维,获得对现象的前瞻性认识,预见问题将引发的后果;并运用程度分析对其功能重要性进行排序;三、运用措施分析与综合思维生成应对性措施。从原因、背景、功能分析中进行相应的措施分析与综合思维,运用程度分析与综合思维对措施的重要性进行排序。第三章侧重于对申论写作的各个环节写作思维的具体运用进行阐述。这部分从申论的阅读部分、概括内容部分、对策写作部分、论证写作部分四个环节分别论述了其写作思维具体操作过程。运用一整套写作思维操作技术进行申论写作思维的展开、分蘖,写作将变得更为容易,也就是在这一维度上,本文希望通过对申论写作思维的探索,为中国写作教学实践尽一点绵薄之力。