基于政治经济分析的城市空间增长动力机制初步研究

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伴随我国改革开放之后快速经济增长的,是城市地域空间的高速扩张,城市空间增长已经成为我国社会经济发展过程中最为显著的特征之一。城市空间增长的动力是由城市自然地理环境和政治、经济、文化等人为因素组合成的综合动力,其基本逻辑组成要素包含:由自然地理环境决定的基础条件动力、城市自由经济发展产生的自发动力,以及由城市各方利益主体相互博弈形成的主观管制动力。本文的研究从后两部分的动力要素出发,基于政治经济学的研究方法,以产业发展与城市空间增长相联系的基本规律为基础,探讨城市各动力主体之间的社会生产关系在不同层面导致的博弈过程,以及由这些博弈过程带来的空间增长效用。论文首先从空间增长的动力主体本身出发,研究各主体的利益诉求内容、表达方式、以及由这些诉求形成的主体之间的相互关系,认为由城市居民、城市政府、工商企业等主体为表达其空间增长需求而进行的博弈过程推动了空间增长。之后借助产业经济和土地经济的有关理论,对具有普遍适用性的空间增长动力基本原理进行梳理,发现产业发展水平与空间增长的进程存在较大关联性;经济要素产生的土地利用格局变化也形成较大的空间增长动力作用。在此基础上,论文分别从全球化的层面、国家管理层面以及地方政府管理层面分析我国的具体社会生产关系的空间增长动力作用。在全球化层面,发现全球化对城市发展引起多方面效应,包括地域分工地位、城市产业结构的改变,城市经营方式的演化、城市增长联盟的形成和壮大,这些效应引起实体空间增长的变化;在国家管理层面,从历史的角度看来,城市发展方针的指导、宏观调控的控制、区域发展战略等要素都从主观层面产生了较强的空间增长动力作用;在地方政府管制层面,认为城市政府推动空间增长的目的包括两方面,即维护全体市民的公共利益和获取自身在城市发展中的个体利益。地方政府通过借助城市规划的作用、与工商企业组成联盟、极力培育强大的空间增长极,达到推动城市空间增长的目的。论文以对合肥市空间增长动力的分析为例,作为研究的过程和所获结论的论据。合肥市空间增长的动力演变过程的总体特征体现为:建国初期受国家层面管制的作用力影响较大,20世纪以来受全球化的经济推动作用,以及与之紧密关联的地方政府管制作用影响较大。
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