征信行业法律环境分析

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本课题以上海资信公司为例,研究了中国征信业的发展现状、中国征信业的主要问题和中国征信业立法现状、现行法律规范存在的主要问题.并探讨了中国征信业立法应遵循的原则和立法的具体设想,提出了政策建议。 由于征信法律体系尚未建立健全,国内第一家从事个人征信业务的企业--上海资信有限公司(以下简称上海资信公司)在开展征信业务方面面临许多难题。 首先是信息采集渠道不畅。由于没有征信法律的约束和保障,各行业的征信数据没有向社会开放,上海资信公司在信息采集和拓展新的信息源工作中遇到很大阻力;其次,所采集信息的准确度无法保障,信息比对渠道单一。由于各信息提供方信息电子化程度不同,其向上海资信公司提供信息的准确度和及时性又没有法律约束,使得上海资信公司所采集的信息准确程度无法保障,信息比对渠道单一;第三,负面记录缺乏统一的界定标准,信息归类难以确定。由于征信法律法规没有对征信机构所能够采集的负面信息的标准进行统一的界定,上海资信公司对于此类信息的披露没有统一的原则,引发了较大的客户争议;第四,征信机构异议争端仲裁体系不健全。由于征信法律的缺失,异议仲裁机构没有明确,上海资信公司对于异议激化事件没有有效的解决途径;第五,上海资信公司的社会公益性和股东的利润要求相背离。我国征信法律体系的建设已迫在眉睫,根据我国的国情,并借鉴征信国家的立法经验和做法,我国征信法律体系的建设可以从修改现行法律法规中与信用管理不相容的条款和建立信用相关的新的法律体系两个方面入手。
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