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行政规范性文件的清理制度在我国已经运行多年,然而,关于行政规范性文件清理的实践总结、定性以及必要性却没有展开充分的讨论。为此,探讨行政规范性文件清理制度内涵及其存在的必要性,将实务中大量运行的清理实践进行归纳、总结,并加以理论化、抽象化,找出其存在的不足,以备完善这一制度实属必要。通过对我国行政规范性文件清理历史的梳理,可以发现我国的清理制度有三大弊端,即“运动式”清理、“自我清理”以及清理责任缺失,这些弊端可能导致清理活动流于形式,难以达到其本来的目的。为了弥补这些弊端对清理制度运行效果的妨害,我