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中小企业是国民经济的主力,在发展经济、活跃市场、促进科技进步、增加就业、维护社会稳定等诸多方面都起到了重要的推动作用,贡献了大量税收,也促进了经济的发展和产业结构的转型升级。但从整体来看,中小企业在发展中仍面临着困境,由于在融资渠道、技术成果转化、抗风险能力等方面远远不如大企业,中小企业在市场竞争中存在天然弱势,其发展面临着重大压力和挑战。 税收优惠政策是指为了减轻特定纳税人的税收负担,政府利用税收制度,按预定目的,在税收法律、行政法规中规定对某一部分特定纳税人和课税对象给予减轻或免除税收负担的一种特殊的政策措施,以减轻纳税人的负担。为更好扶持中小企业的发展,各个国家都非常重视利用税收手段,通过制定各项税收优惠政策,为中小企业助力。我国的税收优惠政策是在1994年分税制改革之后逐渐形成和发展起来的。近年来,为顺应经济发展的要求,扶持中小企业向更好的发展方面迈进,我国加快出台了许多针对中小企业的税收优惠政策,政策制定的初衷就是为了把部分税收让利于中小企业,缓解中小企业发展中的资金压力,加大研发力度,推动技术创新,也有利于增加就业,维护社会稳定和经济平稳运行。 中小企业的税收优惠政策经过不断的调整和演变,在特定时期内确实提高了中小企业的积极性,为经济发展做出了重要贡献,但是随着时间的推移,经济环境不断变化,这些政策本身存在着的问题和缺陷也一一凸显,如法律保障不充分、优惠方式单一、优惠力度较小、效果不明显等缺陷。全文共分五个部分,首先从选题背景和选题意义入手,概述了国内外研究现状和本论文的研究方法;第二部分对中小企业税收优惠的意义和理论进行了阐述;第三部分,结合岚山区中小企业税收优惠政策执行现状,运用调查问卷、案例说明等多种分析方法,对政策执行现状进行深入细致的分析;第四部分根据相关的数据、调查问卷和案例分析的结果,总结出岚山区中小企业税收优惠政策执行过程中存在的问题;最后从国家层面和地方层面分别提出完善的措施和建议。论文的创新之处在于结合岚山区中小企业的相关数据、案例和调查问卷进行分析,发现存在的问题,并从国家立法和政策制定的角度提出政策优化的建议,从税务部门如何落实好各项政策的角度提出强化政策执行的措施,旨在探讨如何借助中小企业税收优惠政策更好的服务中小企业发展。