【摘 要】
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目前检察职权的配置存在严重缺陷,既有职能性权力方面的不足,又有结构性权力方面的不完整。检察权配置的现状及其存在的双重缺陷决定了科学配置检察职权的必然。而要实现检察
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目前检察职权的配置存在严重缺陷,既有职能性权力方面的不足,又有结构性权力方面的不完整。检察权配置的现状及其存在的双重缺陷决定了科学配置检察职权的必然。而要实现检察权科学配置必须遵循检察权配置的基本原则和一般规律。检察权配置的基本原则主要有:司法规律原则;古为今用、洋为中用原则;权力结构完整性原则;决策权、执行权、监督权等权力相互制约协调运行机制原则;谦抑性原则。检察权配置的一般规律:一是配置给检察机关的职权基本上是程序性权力;二是配置给检察机关的职权是在不断充实、扩大的。科学配置检察权,既要在职能性权力方面进行拓展、扩充,又要在结构性权力方面进行补强、完善。关于检察职权的科学配置重点论述四项:一在刑事检察权方面:关于刑事公诉权,建议适当扩大相对不起诉适用范围,取消自行侦查,赋予量刑建议权、撤回起诉权;关于职务犯罪检察权,强化侦查措施,完善自侦权,明确规定职务犯罪预防权;关于刑事诉讼监督权,从刑事立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督等四个层面完善监督措施。二在民事检察权方面,赋予检察机关民事公诉权,完善民事诉讼监督权。三在行政检察权方面,赋予检察机关行政公诉权,完善行政诉讼监督权。四在行政执法检察权方面,拓展检察权能,赋予检察机关依法对于行政执法机关采取涉及公民人身权与公民、法人和其他社会组织财产权的行政强制措施和行政处罚活动是否合法实行法律监督的权力,此即行政执法检察权,并对该项职权作了具体配置。此四项检察职权共同构建了中国特色社会主义检察权的主体,必将促进公正高效权威的社会主义司法制度早日实现,也为检察机关依法独立公正地行使检察权提供了行使的权力前提。
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